事件などが発生してメディアで報道されると「迷惑防止条例(めいわくぼうしじょうれい)」という言葉を聞いたことがあると思います。
しかし、この「迷惑防止条例」というものが法律なのか?どのようなな規制なのか?いまいち分かりにくいのではないでしょうか。
今回はそんな「迷惑防止条例」についてピックアップしながら分かりやすくご紹介していきます。
迷惑防止条例の正式名称
迷惑防止条例とは略称であり、正式には「公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例」というとっても長い名称なのです。
公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例
そして特定の迷惑行為や公衆に対する不当な行為を防止し、住民が平穏な生活を送れるようにすることを目的としている条例なんです。
迷惑防止条例のさわりはこのくらいにして、ここからはもう少し詳しくご紹介していきますね。
迷惑防止条例とは
「迷惑防止条例」は法律ではありません。
公共の秩序を維持すると共に住民の生活の安全と安心を確保するために「地方自治体が制定する条例」に該当します。
この条例とは、地方公共団体(都道府県や市町村など)が地域の特性やニーズに応じて制定する規則のことで、国が制定する法律とは異なるのです。
迷惑防止条例の概要と特徴
一般的な迷惑防止条例の主な目的は以下のようになります。
- 公共の秩序の維持
公共の場での不適切な行為を防止し、社会の秩序を保つ。 - 住民の生活環境の保護
住民が安心して暮らせる環境を守るために、迷惑行為を抑制する。
「法律じゃないなら守らなくてもいいでしょ?」って思ってる方はいませんか。 迷惑防止条例は迷惑行為を取り締まることを目的としているので法律と同じく守らなければなりませんよ。
主な規制対象となる迷惑行為
一般的な迷惑防止条例は、主に以下のような迷惑行為を取り締まることを目的としています。
- つきまとい行為
特定の人物に対してしつこく付きまとう行為や監視行為を禁止 - 嫌がらせ行為
無言電話や執拗な電話、無断での物品送付などの行為を規制 - 騒音や悪臭の発生
過度の騒音や悪臭を発生させる行為を禁止 - 公共の場での不法行為
公共の場でのごみのポイ捨てや不適切な言動、行動を取り締まる - 性的な嫌がらせ
公衆の場や特定の相手に対する性的な嫌がらせ行為を禁止
これらの行為を防止するために、各地方公共団体が独自に規定を設けて取り締まりを行っています。
ここもポイントの1つなのですが、迷惑防止条例の内容や厳しさは地域によって異なることがあるのです。
迷惑防止条例は地域ごとの事情に合わせて制定されるものであり、法律とは異なる地方自治体レベルの規則となるので内容や各項目の厳しさについては地域によって異なる。
地域の条例なので規制項目の内容に地域性が反映されているということになります。
迷惑防止条例の罰則
迷惑防止条例の主な罰則は迷惑行為の種類や状況により異なりますが、一般的には以下のような罰則が適用されます。
- 迷惑防止条例に違反した場合、罰金や拘留などの罰則が科されることがあります。
罰金 数万円から数十万円の罰金が科されることがあります
拘留 数日から数週間の拘留が科されることがあります - 悪質な場合や反復して違反を行う場合には、懲役刑より重い罰則が適用されることもあります。
懲役 軽度の場合は数日から数か月、重度の場合は数年の懲役が科されることがあります。
例えば東京都の迷惑防止条例では、痴漢行為に対して以下のような罰則が定められています。
初犯 6か月以下の懲役または50万円以下の罰金
再犯 1年以下の懲役または100万円以下の罰金
集団での行為 さらに重い罰則が科される場合がある
迷惑防止条例の施行
迷惑防止条例は各都道府県が地方自治法に基づいて制定して施行します。
一般的な迷惑防止条例の施行は以下のようになります。
- 条例案の作成
都道府県議会の議員や知事が中心となって条例案を作成します - 議会での審議
作成された条例案は都道府県議会で審議され、修正や議論を経て最終的な形にまとめられます - 議会での可決
審議を経て、議会で条例案が可決されると、知事が公布します - 施行日
公布後、条例に定められた施行日に施行されます。施行日は公布の日から一定期間後に設定されることが多いです
迷惑防止条例の執行
迷惑防止条例は地方自治体の警察や担当部署によって執行されます。
また住民からの通報や苦情に基づいて調査が行われ、必要に応じて指導・警告・罰則の適用が行われます。
- 監視と通報
警察や関係機関は公共の場や交通機関などで監視活動を行い、迷惑行為が発生した場合には迅速に対応します。市民からの通報も重要な情報源となります - 取り締まりと逮捕
迷惑行為が確認された場合、警察は現行犯逮捕や捜査を行い、違反者を取り締まります。必要に応じて取り調べや証拠収集が行われます - 告発と起訴
取り締まりの結果、十分な証拠が集まった場合、違反者は検察に送致されます。検察が起訴を決定すると、裁判にかけられます - 裁判と判決
裁判所での審理を経て、違反者に対して罰則が科されます。罰金刑や懲役刑が適用される場合があります。
例えば東京都の迷惑防止条例に基づく執行の例を挙げると以下のような流れになります。
- 監視活動
警察の鉄道警察隊などが電車内での痴漢行為などを監視する - 現行犯逮捕
痴漢行為が発生した場合、被害者や目撃者の通報を受けて現行犯で逮捕する - 取り調べと証拠収集
逮捕後に警察署での取り調べや被害者・目撃者の証言・監視カメラの映像などの証拠を収集する - 検察への送致
十分な証拠が集まった場合は検察に送致されて起訴が決定される - 裁判と判決
裁判所での審理を経て有罪判決が下される場合、罰金刑や懲役刑が科される
このように迷惑防止条例は公共の場における秩序を保つために重要な役割を果たしており、警察や関係機関が積極的に執行しています。
迷惑防止条例の特徴
一般的な迷惑防止条例の特徴は以下のようになります。
- 地域の特性や問題に応じて内容が異なることがあります
- 地域の特性や住民の意見を反映して改訂されることもあり、その時代や状況に応じた対応が求められます。
このように迷惑防止条例とはその地域の住民が安心して生活できる環境を守るためにとっても重要な役割を果たしていることが分かります。
そしてもう1つ重要な点としては、その地域社会全体の協力も不可欠だということですね。
各自治体の迷惑防止条例
最新の迷惑防止条例の具体的な内容や詳細については、各自治体の公式ウェブサイトや地域の警察署ホームページなどで確認することができます。
ご興味がありましたら、「お住まいの都道府県+迷惑防止条例」などのキーワードで検索エンジンで検索してみてください。
関東地方1都6県の迷惑防止条例はリンクを張りましたので以下より確認できます。
東京都例規集
公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例
昭和37年10月11日 条例第103号
神奈川県警察公式ホームページ
改正後条例全文 神奈川県迷惑行為防止条例
昭和38年7月12日神奈川県条例第26号
千葉県警察公式ホームページ
公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例例
昭和39年4月1日条例第31号
埼玉県警察公式サイト
埼玉県迷惑行為防止条例
昭和38年10月15日条例第47号
茨城県公式ホームページ
茨城県迷惑行為防止条例
栃木県公式ホームページ
栃木県公衆に著しく迷惑をかける行為等の防止に関する条例
平成14年12月27日 条例第62号
群馬県警察公式ホームページ
群馬県迷惑行為防止条例の施行について
掲載日2022年8月1日
迷惑防止条例のまとめ
今回はこの「迷惑防止条例」という地域性のあるルールについてお伝えしてきました。
近年では迷惑防止条例違反による事件なども急増傾向にあり、2024年3月8日には男性の尾行をする過程でGPS発信機を取り付けたという疑いで大阪府が2023年2月に施行された迷惑防止条例(位置情報無承諾取得)を初適用して現役の探偵業者が逮捕されるという事件も発生しています。
迷惑防止条例に関わる事件
近年、下記のような迷惑防止条例に違反する事件が多数発生しています。
現役探偵が迷惑防止条例違反で逮捕された事件
千葉県松戸市のラブ探偵事務所の現役探偵Bが過去に悪徳な探偵が関わった事件を抜粋して「探偵の事件簿」として紹介します。第11回目は2024年3月8日に報道された「家族以外の人間が調査依頼か…探偵業の男を逮捕 男性の尾行でGPS発信機取り付け疑い 大阪府の条例を初適用」についてピックアップしてみました。
一般男性がストーカー容疑で逮捕された事件
千葉県松戸市のラブ探偵事務所の現役探偵Bが過去にあったストーカー関連のニュースを抜粋して紹介します。第63回目は2024年4月6日に報道された「知人女性の車にGPS機器ストーカー容疑で24歳男逮捕車の修理で発覚」というニュースを取り上げながら、GPS発信機などの機器の違法利用についてピックアップしてお伝えします。
これからも時代によって新たな法律が施行されたり、現行の法律が改正されていくでしょう。
そして「迷惑防止条例」も法律と同じくして新たな条例が施行されたり、現行の条例が改正されていくのです。
地域によって異なる点はあるものの、「法律」では規制しきれない部分・規制されていない部分を補う目的で存在しているのが強力な法律のサポーターが「迷惑防止条例」なのです。
迷惑防止条例について読みやすさを考えてあれこれと書いてみましたがいかがでしょうか。「法律」「条例」のどちらも守るための1つの解決策としては単純に『悪い行いはしない』という意識なのではないでしょうか。
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